مجموعه افرادی كه طبق تعريف، عضو خانوارهای معمولی ساكن يا گروهی در نقاط شهری يا روستايی كشور هستند، جامعه هدف طرح را تشكيل می دهند. اين طرح، اعضای خانواهای معمولی غيرساكن و خانوارهاي مؤسسه‌ای را پوشش نمی دهد.