کمیته آمارهای بخشی

آیین نامه

آیین نامه  تشكیل جلسات و شرح وظایف كمیته های آمار بخشی
مصوب جلسه مورخ  1381/8/4 شورای عالی آمار

 مقدمه و وظایف
نظر به گستردگی وظایف درنظام آماری و مركز آمار ایران كه دامنه شمول آن وظایف كمیته‌های آماربخشی را نیز در برمی‌گیرد، همچنین به منظور جلوگیری ازتداخل وظایف اعضای كمیته‌های آماربخشی، راهنمای زیرمبنای تعیین و تبیین وظایف كمیته‌ها قرارمی‌گیردتا وظایف تدوین شده برای كمیته‌های آماربخشی درنظام آماری كشور محقق شود:
تمام اعضای كمیته‌های آماربخشی درقبال انجام وظایف محوله به كمیته‌ها، مسئولیت یكسان ومشترك دارند. علاوه بروظایف تشریح شده درنظام آماری كشور وظایف ذیل نیز برعهده رئیس واعضای كمیته‌ها می‌باشد :

5-4-3 وظایف كمیته‌های آمار بخشی
1-تشكیل گروههای كاری تخصصی
2-شناسایی تنگناها و مشكلات آماری موجود بخش
3-شناسایی امكانات آماری بخش 
4- شناسایی آمارهای مورد نیاز برنامه و توسعه بخش 
5-مطالعه و پیشنهاد تعاریف و مفاهیم كاربردی در فعالیت‌های آماری بخش 
6-نظارت بر بكارگیری تعاریف و مفاهیم آماری استاندارد شده توسط مركز آمار ایران 
7-شناسایی اقلام آماری موجود و مورد نیاز 
8-تدوین گزارش تحلیلی وضع موجود فعالیت‌های آماری بخش
9- پیشنهاد و ارائه برنامه‌های كوتاه مدت و بلند مدت فعالیت‌های آماری بخش
10-نظارت در پیاده سازی و راه اندازی نظام تولید آمارهای ثبتی‌با انجام هماهنگی‌های لازم و همكاری با مركز آمار ایران 
11-ارائه تمهیدات لازم برای مكانیزه كردن آمار و اطلاعات موجود و ایجاد پایگاه اطلاعات آماری بخش
12- ایجاد هماهنگی‌های لازم برای اتصال پایگاه اطلاعات آماری بخش به شبكه اطلاع رسانی آماری‌كشور 
13- تمهیدات لازم برای تسهیل اطلاع رسانی و ارائه آمارهای تولید شده بخش به كاربران آمار
14-پردازش، تجزیه و تحلیل اطلاعات آماری
15-پیشنهاد طرحهای آماری مورد نیاز 
16- تهیه برنامه اجرای طرحهای آماری مورد نیاز همراه با كلیه مدارك و مستندات مطابق با الگوی آیین‌نامه اجرایی طرحهای آماری مصوب شورای‌عالی آمار
17-پیشنهاد مسئول اجرای طرحهای آماری براساس اولویتهای پیش‌بینی شده
18-تهیه و ارائه برنامه فعالیت‌های آماری بخش به دبیرخانه شورای‌عالی آمار جهت بررسی‌های فنی، اجرایی و مالی
19-پیگیری لازم برای اجرای مصوبات شورای‌عالی آمار در زمینه فعالیت‌های بخش
20- بررسی و تأیید مقدماتی نتایج حاصل از انجام فعالیت‌های آماری بخش و ارسال آن به دبیرخانه شورای‌عالی آمار

الف ـ وظایف رؤسای كمیته‌های آماربخشی 

1- تلاش درجهت فعال نمودن وادامه كار كمیته‌ها
2- تنظیم برنامه كاری كمیته وتعیین محل تشكیل جلسات 
3- تنظیم برنامه زمانبندی انجام فعالیتها 
4- تشكیل وفعال نمودن زیر كمیته‌ها وگروههای تخصصی 
5- صدور احكام اعضای زیركمیته‌ها وگروههای تخصصی
6- تقسیم كاربین اعضای زیركمیته‌ وپیگیری انجام آنها
7- تدوین وارائه گزارش كاركمیته به دبیرخانه شورای عالی آمار
8- انجام سایر امور و وظایف محوله ازسوی دبیرخانه شورای عالی آمار
9- نظارت برحسن انجام مصوبات شورای عالی آمار توسط كمیته، زیركمیته‌ها وگروههای تخصصی 
ب ـ وظایف دبیركمیته‌های آماربخشی (مدیركل آمار و اطلاعات دستگاه ها)
1- تهیه پیش نویس احكام اعضای كمیته، زیركمیته‌ها وگروههای تخصصی 
2- تنظیم دستور جلسات و دعوت از اعضا برای شركت درجلسات 
3- تنظیم گزارش كارها وفعالیت‌های كمیته براساس الگوی تعیین شده توسط كمیسیون تخصصی شورای عالی آمار 
4- پیگیری انجام فعالیتها براساس برنامه زمانبندی 
5- ارائه گزارش پیشرفت كارها وفعالیتها مطابق برنامه زمانبندی به كمیته 
6- جمع‌آوری گزارشات تدوین شده توسط اعضا وتنظیم آنها به منظور ارائه درجلسات
7- تنظیم صورتجلسات وارسال بموقع آن به دبیرخانه شورای عالی آمار
8- ابلاغ دستورالعملها ومصوبات شورای عالی آمار و تصمیمات كمیته به زیركمیته‌ها و گروه های تخصصی 
9- ارائه گزارش جلسات زیركمیته‌ها وگروه های تخصصی به كمیته
10- انجام وظایف خاص ازسوی رئیس كمیته 
دبیركمیته علاوه بروظایف مذكور اقدامات زیررا نیز انجام می‌دهد.
• دبیرخانه كمیته آماربخشی رادرواحد آمار واطلاعات دستگاه ذیربط استقرار می‌دهد. 
• جلسات كمیته آماربخشی راحداقل هرماه یكبار تشكیل می‌دهد.
• هریك ازاعضای كمیته، مسائل مطروحه درارتباط بافعالیت‌های كمیته رابه نحو مقتضی دراختیار دبیركمیته گذاشته وبا هماهنگی وی درخواست تشكیل جلسه فوق‌العاده می‌نماید. دبیركمیته موظف است باهماهنگی رئیس كمیته حداكثر ظرف یك هفته نسبت به تشكیل جلسه فوق‌العاده وطرح مسائل مربوط اقدام نماید.
ج ـ وظایف مدیریتهای بخشی (سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی كشور)
1- طرح نمودن اهداف، استراتژیها وسیاستهای برنامه‌های توسعه درابعاد كلان وبخشی، براساس رهنمودهای كلی و سیاستهای اصلی بخشها وبرنامه كلان اقتصادی درجلسات كمیته (باهماهنگی قبلی بادبیركمیته)
2- پیشنهادی نیازهای آماری برنامه‌ریزی بخش به كمیته ومدیریت موضوعی مركز آمارایران 
3- ایجاد هماهنگی «بین بخشی» به منظور پیشنهاد نیازهای آماری برنامه‌ریزی دیگربخشها درارتباط باكمیته بخشی مربوط
4- رفع مشكلات وتنگناها بخصوص درزمینه‌های اصلاح ویاایجادتشكیلات واحدهای آماری، تأمین نیروی انسانی متناسب باوظایف جدید وهمچنین تأمین اعتبار موردنیازكمیته
د – وظایف مدیریتهای موضوعی(مركزآمارایران)

1- همكاری درتنظیم دستورجلسات 
2- توجیه اعضای كمیته درارتباط با وظایف كمیته‌ها براساس نظام آماری كشور
3- پیگیری اجرای مصوبات شورای عالی آمار وتصمیمات كمیته
4- ایجادسازگاری های لازم بین اقلام آماری تولیدی، ثبتی ونیازهای آماری دفاتر بخشی سازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی كشور 
5- هدایت ونظارت بركاركمیته‌های آماربخشی متناسب باشرح وظایف مركز آمار ایران ومصوبه‌های هیئت محترم دولت و همچنین تنظیم وارائه گزارش فعالیت‌های كمیته به دبیرخانه شورای عالی آمار 
6- ایجاد هماهنگی باسایر واحدهای مركز آمارایران، درموارد لزوم ودعوت ازمدیران ذیربط برای شركت درجلسات كمیته
هـ ـ وظایف دبیرخانه شورای عالی آماردرارتباط باكمیته‌های آماربخشی
1- ابلاغ رهنمودهای كلی، سیاست های كلان و مصوبه‌های شورای عالی آماربه كمیته‌های آماربخشی 
2- نظارت برروند كاركمیته‌های آماربخشی و پیگیری تشكیل جلسات 
3- ارزیابی نتایج كار و تعداد جلسات كمیته‌های آماربخشی وانطباق آن با وظایف مندرج درنظام آماری وطرح آن درشورای عالی آمار(دبیرخانه موظف است درمقاطع سه ماهه عملكرد كمیته‌ها رابررسی‌كرده و نتایج ارزیابی خود را درجلسات شورای عالی آمارارائه نماید).
4- تلفیق و جمع بندی گزارشات كمیته‌های آماربخشی و طرح آنها درجلسات شورای عالی آمار پس از اظهارنظر كمیسیون تخصصی شورای عالی آمار

تركیب اعضاء كمیته‌های آمار بخشی

هر یك از كمیته‌های آمار بخشی مركب از افراد زیر است:
1- معاون طرح و برنامه یا عناوین مشابه از دستگاه اجرایی (رئیس كمیته)
2- مدیر كل آمار و اطلاعات یا عناوین مشابه از دستگاه اجرایی (دبیر كمیته)
3- مدیر كل مربوطه از برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
4- مدیر كل مربوطه از مدیریت موضوعی مركز آمار ایران 
5-مدیران ذیربط آماری سازمان‌های وابسته به دستگاه اجرایی 
6- یك نفر عضو هیأت علمی رشته آمار از دانشگاههای كشور به انتخاب رئیس كمیته
تبصره1- كمیته آمارهای جمعیت مركب از افراد زیر است:
1-معاون طرحهای آماری مركز آمار ایران (رئیس كمیته)
2-مدیر كل دفتر جمعیت، نیروی كار و سرشماری مركز آمار ایران (دبیر كمیته)
3- مدیر كل دفتر اقتصاد كلان برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری (عضو كمیته)
4-مدیر كل آمار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكی (عضو كمیته)
5-مدیر كل آمار سازمان ثبت احوال كشور (عضو كمیته)
6-نماینده بانك مركزی جمهوری اسلامی ایران (عضو كمیته)
تبصره 2- در كمیته‌های آمارهای  نفت و گاز، آب و برق، محیط زیست ، كشاورزی، صنعت، معدن و تجارت، راه وشهرسازی و ارتباطات علاوه بر اعضای مذكور در بالا یك نماینده از بانك مركزی جمهوری اسلامی نیز عضویت خواهد داشت.
تبصره 3- ریاست كمیته‌های آمار بخشی برعهده معاون طرح و برنامه یا عناوین مشابه از دستگاه اجرایی است و مدیر كل آمار و اطلاعات یا عناوین مشابه از دستگاه مربوطه دبیری كمیته را برعهده خواهد داشت. محل دبیرخانه كمیته‌های آمار بخشی در دستگاه اجرایی مسئول خواهد بود.
و- تشریح گردش كار در نظام آماری كشور
1-كمیته‌های آمار بخشی كه در وزارتخانه‌ها و ‌دستگاه‌های اجرایی مستقرند، مبادرت به تهیه گزارشی مشتمل بر وضع موجود، تبیین مشكلات و تشخیص نیازهای آماری و ارائه پیشنهادهایی در حیطه فعالیت‌های ذیربط خود می‌نمایند.
2-زیر كمیته‌های آمار بخشی سازمانها و ‌دستگاه‌های وابسته به وزارتخانه‌ها، همانند بند 1 همزمان با مرحله 1 مبادرت به تهیه گزارشی در حیطه فعالیت‌های ذیربط خود می‌نمایندو به كمیته آمار دستگاه متبوع خود ارسال می‌دارند.
3-كمیته‌های آمار بخشی پس از تلفیق نتایج گزارشهای دریافتی از زیر كمیته‌های خود، گزارش نهایی مربوط به كل بخش خود را براساس دستورالعمل‌های كمیسیون تخصصی تهیه و به دبیرخانه شورای‌عالی آمار ارسال می‌دارند.
4- دبیرخانه شورای‌عالی آمار گزارشهای دریافت شده موضوع بند 3 را جهت بررسی و تلفیق به مدیریت‌های موضوعی مركز آمار ایران ارجاع می‌دهد.
5- مدیریت‌های موضوعی مركز آمار ایران با بررسی همه جانبه گزارشهای دریافت شده، مبادرت به تهیه برنامه اولیه فعالیت‌های آماری بخش ذیربط نموده و نتایج را برای بررسی از طریق دبیرخانه شورای‌عالی آمار به كمیسیون تخصصی ارسال می دارد. چنانچه گزارشهای دریافتی از كمیته‌های آماربخشی دارای اشكالات اساسی و غیر قابل جمع‌بندی باشد، مركز آمار ایران با ذكر دلایل گزارش را از طریق دبیرخانه شورای‌عالی آمار جهت تجدیدنظر به كمیته‌های آمار بخشی بازگشت خواهد داد.
6- دبیرخانه شورای‌عالی آمار پس از تلفیق و جمعبندی برنامه اولیه مدیریت‌های موضوعی مركز آمار ایران مبادرت به تهیه و تدوین برنامه پیشنهادی فعالیت‌های آماری كشور نموده و آن را به كمیسیون تخصصی می‌دهد.
7-كمیسیون تخصصی پس از بررسی برنامه اولیه و اعمال تعدیلهای لازم، برنامه فعالیت‌های آماری كشور را از طریق دبیرخانه شورا جهت تصویب به شورای‌عالی آمار ارسال خواهد كرد.
8-مركز آمار ایران در جریان پیگیری و نظارت خود بر فعالیت‌های آمار كشور، در هر مرحله كه مواردی را مغایربا برنامه تشخیص دهد، موضوع را جهت طرح در شورای‌عالی آمار اعلام خواهد كرد. 

وظایف كمیته‌های آمار بخشی

1. تشكیل گروههای كاری تخصصی
2. شناسایی تنگناها و مشكلات آماری موجود بخش
3. شناسایی امكانات آماری بخش
4. شناسایی آمارهای مورد نیاز برنامه و توسعه بخش
5. مطالعه و پیشنهاد تعاریف و مفاهیم كاربردی در فعالیت‌های آماری بخش
6. نظارت بر بكارگیری تعاریف و مفاهیم آماری استاندارد شده توسط مركز آمار ایران
7. شناسایی اقلام آماری موجود و مورد نیاز
8. تدوین گزارش تحلیلی وضع موجود فعالیت‌های آماری بخش
9. پیشنهاد و ارائه برنامه‌های كوتاه مدت و بلند مدت فعالیت‌های آماری بخش
10. نظارت در پیاده سازی و راه اندازی نظام تولید آمارهای ثبتی‌با انجام هماهنگی‌های لازم و همكاری با مركز آمار ایران
11. ارائه تمهیدات لازم برای مكانیزه كردن آمار و اطلاعات موجود و ایجاد پایگاه اطلاعات آماری بخش
12. ایجاد هماهنگی‌های لازم برای اتصال پایگاه اطلاعات آماری بخش به شبكه اطلاع رسانی آماری‌كشور
13. تمهیدات لازم برای تسهیل اطلاع رسانی و ارائه آمارهای تولید شده بخش به كاربران آمار
14. پردازش، تجزیه و تحلیل اطلاعات آماری
15. پیشنهاد طرحهای آماری مورد نیاز
16. تهیه برنامه اجرای طرحهای آماری مورد نیاز همراه با كلیه مدارك و مستندات مطابق با الگوی آیین‌نامه اجرایی طرحهای آماری مصوب شورای‌عالی آمار
17. پیشنهاد مسئول اجرای طرحهای آماری براساس اولویتهای پیش‌بینی شده
18. تهیه و ارائه برنامه فعالیت‌های آماری بخش به دبیرخانه شورای‌عالی آمار جهت بررسی‌های فنی، اجرایی و مالی
19. پیگیری لازم برای اجرای مصوبات شورای‌عالی آمار در زمینه فعالیت‌های بخش
20. بررسی و تأیید مقدماتی نتایج حاصل از انجام فعالیت‌های آماری بخش و ارسال آن به دبیرخانه شورای‌عالی آمار

تشریح گردش كار در نظام آماری كشور